Gestión Principado


  • Oposición: Gestión del Principado de Asturias.
  • Organismo: Administración del Principado.
  • Tipo de personal: Funcionario.
  • Titulación requerida: Diplomado, Ingeniero técnico, Arquitecto técnico o Grado.
  • Sistema selectivo: Pendiente convocatoria.

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TEMARIO Y LIBROS DE TEST

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PROGRAMA

72 temas

I.- Derecho constitucional y organización administrativa

1. La Constitución española de 1978. Características y estructura. La reforma Constitucional. Principios constitucionales y valores superiores en la Constitución.
2. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión. El Defensor del Pueblo.
3. Los derechos económicos y sociales en la Constitución Española. Principios informadores del modelo económico. Los deberes constitucionales.
4. La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Sucesión y Regencia. El refrendo.
5. Las Cortes Generales. Composición y funciones del Congreso de los Diputados y del Senado. El funcionamiento de las Cámaras: Procedimiento de elaboración, debate y aprobación de las leyes.
6. El Gobierno. Composición, funciones y potestades en el sistema constitucional español. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. Designación y remoción del Gobierno y su Presidente.
7. El Poder Judicial: La regulación constitucional de la Justicia. El Consejo General del Poder Judicial. El Ministerio Fiscal. El Tribunal Supremo.
8. El Tribunal Constitucional. Composición, organización y atribuciones. Recurso de inconstitucionalidad y cuestión de inconstitucionalidad. El recurso de amparo.
9. Conflictos constitucionales entre órganos del Estado. Conflictos positivos y negativos de competencias con las Comunidades Autónomas. Impugnación de disposiciones y resoluciones de las Comunidades Autónomas. Conflictos en defensa de la autonomía local.
10. La Administración Pública: Principios constitucionales que la informan. La Administración General del Estado:
Organización administrativa. Los Ministerios y su estructura interna. Delegados y subdelegados del Gobierno. Los Directores Insulares. La Administración General del Estado en el exterior.
11. La Organización territorial del Estado: Regulación constitucional. Las Comunidades Autónomas: Organización política y administrativa. Los Estatutos de Autonomía.
12. Delimitación de las funciones y competencias del Estado y de las Comunidades Autónomas. Normas y criterios de atribución de competencias a las Comunidades Autónomas. Normas que delimitan o armonizan las competencias autonómicas. La prevalencia y supletoriedad del derecho estatal. El control del Estado sobre las Comunidades Autónomas.
13. El Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias: Estructura y contenido. Título Preliminar. Las competencias de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias. La Administración de Justicia. Hacienda y Economía. La reforma del Estatuto.
14. La Junta General del Principado de Asturias: Composición, funciones y potestades. La Sindicatura de Cuentas.
15. El Presidente del Principado de Asturias y el Consejo de Gobierno: Funciones y potestades. Composición, designación y remoción. Sus relaciones con la Junta General.
16. La Administración Pública del Principado de Asturias: Organización. Creación de órganos administrativos. Competencias de los órganos de la Administración del Principado de Asturias y su ejercicio. La descentralización de la Administración del Principado de Asturias: organismos públicos, empresas públicas y entes públicos.
17. La Administración consultiva. El Consejo de Estado. Especial referencia al Consejo consultivo del Principado de Asturias.
18. La Administración Local: Regulación constitucional. Entidades que la integran. El Municipio y la Provincia: Organización y competencias.

II.—Derecho administrativo.

1. Fuentes del derecho administrativo. La Constitución como norma jurídica. La ley. El decreto legislativo. El decreto ley.
2.El Reglamento: Concepto, clases y límites. Competencia y procedimiento de elaboración de los reglamentos en la
Administración del Principado de Asturias. El control de los reglamentos.
3. La personalidad jurídica de las Administraciones Públicas. Teoría del administrado. La actividad de las Administraciones Públicas: normas generales de actuación; términos y plazos.
4. El acto administrativo: Concepto y clases. Requisitos. Eficacia y validez de los actos. Nulidad y anulabilidad.
5. El procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas: concepto, naturaleza y ámbito de aplicación. Los interesados en el procedimiento administrativo.
6.Fases del procedimiento administrativo común: Iniciación. Ordenación. Instrucción. Finalización. Ejecución. La tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.
7. La revisión de actos en vía administrativa: La revisión de oficio. Los recursos administrativos.
8. El régimen jurídico del sector público: principios de actuación y funcionamiento. Los órganos de las Administraciones Públicas: concepto y clases de órganos. Los órganos colegiados. La competencia administrativa: clases, criterios de atribución, técnicas de traslación y decisiones sobre competencia.
9. Las relaciones interadministrativas: principios generales. Deber de colaboración. Relaciones de cooperación. Relaciones electrónicas entre Administraciones. Los convenios.
10. La Ley sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias: Principios y normas generales de actuación. Las relaciones con otras Administraciones Públicas. De los actos administrativos y su revisión. Los órganos en la Administración del Principado de Asturias: creación y competencias.
11. Los contratos del sector público (I): objeto y ámbito de aplicación de la legislación de contratos del sector público. Delimitación de los tipos contractuales. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público.
12. Los contratos del sector público (II): Partes en el contrato. Órganos competentes en materia de contratación en la Administración del Principado de Asturias. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. Garantías exigibles en la contratación del sector público. Preparación de los contratos. Selección del contratista y adjudicación de los contratos.
13. Los contratos del sector público (III): Efectos de los contratos. Ejecución y modificación. Suspensión y extinción. La cesión de los contratos y la subcontratación. Racionalización técnica de la contratación.
14. Los contratos del sector público (IV): Normas especiales para contratos de obras, concesión de servicios, suministro, servicios. Contratos de otros entes del sector público.
15. Las modalidades de la actividad administrativa: la actividad de intervención, arbitral, servicio público y fomento. Formas de gestión de los servicios públicos.
16. La actividad de fomento del Principado de Asturias. Régimen de subvenciones.
17. La expropiación forzosa: concepto, naturaleza y elementos. Procedimiento general de expropiación. Garantías jurisdiccionales. El procedimiento de urgencia. La reversión.
18. La responsabilidad de las Administraciones Públicas: principios. Especialidades en los procedimientos administrativos de responsabilidad patrimonial. La responsabilidad de las autoridades y del personal al servicio de las Administraciones.
19. Los bienes de la Administración: régimen básico. El dominio público: Concepto, naturaleza y régimen jurídico. Los bienes patrimoniales del Estado. El régimen patrimonial de la Administración del Principado de Asturias.
20. La potestad sancionadora de la Administración: principios generales. Especialidades en los procedimientos administrativos de naturaleza sancionadora. El ejercicio de la potestad sancionadora en la Administración del Principado de Asturias.
21. La Jurisdicción Contencioso-Administrativa: Funciones y organización. Evolución histórica. Organización jurisdiccional. El recurso contencioso-administrativo: Las partes, capacidad, legitimación y postulación. Actos impugnables. Fases del proceso. La sentencia.

III.—La Unión Europea y Políticas Públicas.

1. La Unión Europea: antecedentes y objetivos. Los tratados originarios y modificativos. El proceso de ampliación.
2. Las Instituciones de la Unión Europea: el Consejo Europeo, el Consejo de la Unión Europea, el Parlamento, la Comisión y el Tribunal de Justicia. Otras instituciones: el Tribunal de Cuentas y el Banco Central Europeo.
3. Las fuentes del Derecho de la Unión Europea. Derecho originario. Derecho derivado: Reglamentos, directivas y decisiones. Otras fuentes. Las relaciones entre el Derecho de la Unión Europea y el ordenamiento jurídico de los Estados Miembros.
4. Las libertades básicas de la Unión Europea. Las principales políticas de la Unión Europea: Mercado Interior; Política económica y monetaria; Política Agraria y Pesquera. Especial referencia a la política regional comunitaria: los fondos estructurales y sus objetivos prioritarios.
5. La Administración Pública como organización al servicio de los ciudadanos. El derecho a una buena Administración. El buen gobierno.
6. Los procesos de modernización en las Administraciones Públicas. La gestión de la calidad en las Administraciones Públicas. La gestión del cambio y la gestión del conocimiento.
7. El sistema de información para la toma de decisión y la gestión pública. La información como recurso para la Administración Pública. El derecho de los ciudadanos de acceso a la información pública.
8. La transparencia de la actividad pública. La protección de datos: régimen jurídico. El Reglamento (UE) 2016/679, de 27 de abril, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. Principios. Derechos. Disposiciones aplicables a tratamientos concretos. El responsable y el delegado del tratamiento. El Delegado de Protección de Datos en las Administraciones Públicas. La Agencia Española de Protección de Datos.
9. Políticas de igualdad de género. La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: Objeto y ámbito de aplicación de la Ley; El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación; Políticas públicas para la Igualdad: principios generales. La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género: Principios rectores. La Ley del Principado de Asturias 2/2011, de 11 de marzo, para la igualdad de mujeres y hombres y la erradicación de la violencia de género.
10. Derechos de las personas con discapacidad y su inclusión social. La promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia.

IV.—Gestión de Recursos Humanos.

1. El personal al servicio de las Administraciones Públicas: clases y régimen jurídico. El texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público: estructura y contenido básico.
2. La ordenación de la Función Pública de la Administración del Principado de Asturias. Los órganos superiores y los órganos de participación del personal.
3. La Oferta de Empleo Público. La selección de personal al servicio de la Administración del Principado de Asturias. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario público.
4. La provisión de puestos de trabajo en la Función Pública. La promoción de personal. Movilidad. Situaciones administrativas.
5. Derechos y deberes de los empleados públicos. Código de conducta. Derechos retributivos e indemnizaciones. Jornada, horario, permisos y licencias. Incompatibilidades. Régimen disciplinario. Especial referencia a la Administración del Principado de Asturias.
6. Retribuciones de los funcionarios públicos de la Administración del Principado de Asturias. Nóminas: Estructura y normas de confección. Altas y bajas, su justificación. Otras remuneraciones. Devengos y descuentos de nómina. Liquidación de derechos económicos.
7. La sindicación de los funcionarios públicos. La representación de los funcionarios. Los Acuerdos con las Organizaciones sindicales.
8. El personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas. Su régimen jurídico. El Convenio Colectivo para el personal laboral de la Administración del Principado de Asturias: Ámbito de aplicación. Movilidad del personal. Jornada y horario de trabajo. Vacaciones, permisos y licencias. Clasificación de grupos y retribuciones. Provisión de vacantes, promoción e ingreso. Régimen disciplinario.
9. El contrato de trabajo: Modalidades. Contenido del contrato de trabajo. Suspensión y extinción del contrato de trabajo: sus causas. El despido.
10. La sindicación del personal laboral. Comités de empresa y delegados de personal.
11. El derecho de huelga y su ejercicio. La huelga en los servicios esenciales de la comunidad. Los conflictos colectivos y su solución: Especial referencia a las Administraciones Públicas.
12. Régimen jurídico de la prevención de riesgos laborales: ámbito de aplicación. Actuaciones de las administraciones públicas competentes. Los servicios de prevención. Organización de los recursos para las actividades preventivas. El Principado de Asturias como sujeto de la obligación de prevención: modelo de la propia organización.
13. La Seguridad Social: Evolución. Caracteres generales del sistema español. El régimen general y los regímenes especiales. El régimen general de la Seguridad Social: Campo de aplicación y estructura del sistema. Afiliación, altas y bajas: procedimiento y efectos. Cotización y recaudación.
14. La acción protectora de la Seguridad Social. Reconocimiento, determinación y mantenimiento del derecho a las prestaciones. Prescripción, caducidad y reintegro de las prestaciones indebidas.
15. Régimen General de la Seguridad Social: Aspectos comunes de la acción protectora. Normas generales en materia de prestaciones. Tipos de prestaciones: concepto y beneficiarios. La protección por desempleo: normas generales y régimen de las prestaciones. Las prestaciones no contributivas: tipos y beneficiarios.

V.—Gestión Financiera.

1. El presupuesto de las administraciones públicas: concepto, naturaleza y clases. Contenido y estructura. Las leyes de estabilidad presupuestaria.
2. El régimen económico y presupuestario del Principado de Asturias. La Hacienda del Principado de Asturias. Los recursos y las obligaciones.
3. Los presupuestos generales del Principado de Asturias: elaboración, tramitación y aprobación. La clasificación presupuestaria.
4. Los créditos y sus modificaciones.
5. La ejecución del presupuesto. Fases del procedimiento. Órganos competentes. Documentos contables que intervienen en la ejecución de los gastos. Pagos: Concepto y clasificación. Pagos por obligaciones presupuestarias. Pagos “en firme” y “a justificar”. Las cajas pagadoras. Liquidación y cierre del ejercicio.
6. El control del gasto público. Concepto y clasificación. El control parlamentario. El control externo. La Sindicatura de Cuentas. El control interno: Régimen de control interno ejercido por la Intervención General del Principado de Asturias interventora.
7. Evolución histórica y situación actual del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas.
8. Ingresos del Principado de Asturias: Tipos. Tributos propios y cedidos. Competencias del Principado en materia impositiva. Especial referencia al régimen de tasas y precios públicos.

EJERCICIOS

Según la convocatoria anterior.

Fase de oposición

Primera prueba.

Consistirá en contestar por escrito un cuestionario de noventa preguntas basadas en el contenido del programa, de las que las veinte primeras versarán sobre el bloque de «Derecho constitucional y organización administrativa». El cuestionario contará con 10 preguntas de reserva, adicionales a las 90, para posibles anulaciones.

Segunda prueba.
Consistirá, tanto para los aspirantes que accedan por el turno libre como para los que accedan por el turno de promoción interna, en desarrollar por escrito un cuestionario de veinticuatro preguntas propuestas por el Tribunal sobre las materias contenidas en los bloques «Derecho administrativo», «Unión europea y políticas públicas», «Gestión de recursos humanos» y «Gestión financiera» y que son coincidentes para ambos turnos. Entre dichas preguntas se incluirá la realización de supuestos prácticos. El ejercicio deberá escribirse de tal modo que permita su lectura por cualquier miembro del Tribunal, evitando la utilización de abreviaturas o signos no usuales en el lenguaje escrito. El tiempo para la realización del ejercicio será de tres horas. 

Tercera prueba

Consistirá, para los aspirantes que accedan por el turno libre, en desarrollar por escrito un tema del programa propuesto por el Tribunal. El tiempo para la realización de este ejercicio será de dos horas. El Tribunal decidirá el tema a desarrollar inmediatamente antes del comienzo de la prueba. Los/as aspirantes dispondrás de diez minutos previos, no deducibles del tiempo, para la redacción de notas o esquemas que podrá usar en el desarrollo del ejercicio. Este ejercicio será posteriormente leído ante el Tribunal en sesión pública, cuyo lugar, día y hora decidirá el Tribunal, que lo comunicará de viva voz a los/as comparecientes a esta prueba antes de su conclusión, pudiendo aquél realizar cuantas preguntas considere necesarias durante un período máximo de veinte minutos. En este ejercicio se valorará la formación y los conocimientos generales, la capacidad de síntesis, la claridad y orden de las ideas y la capacidad de expresión oral y escrita.

 

 

 

SEGUIMIENTO

    • OEP 2020 (BOPA 30/12/20) | Plazas: 20 libres + 2 disc. g. | SIN CONVOCAR.
    • OEP 2016 (BOPA 22/07/16) + OEP 2017(BOPA 18/12/17) | Plazas: 5 libres + 25 libres + 6 disc. g. | NUEVA CONVOCATORIA (BOPA 20/10/20) – Fecha de examen: 05/06/21.

 

 

 

APROBADOS

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